济一中党文〔2025〕6号 签发人：李雪颖
中共河南省济源第一中学委员会
关于巡察整改情况的通报
按照示范区党工委统一部署，2024年4月1日至2024年5月31日，示范区党工委第二巡察组对济源一中开展了常规巡察。2024年6月26日，示范区党工委第二巡察组向济源一中党委反馈了巡察意见。济源一中党委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改抓紧抓好抓实
（一）深化认识，精心组织。学校党委第一时间召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见，及时成立了整改落实工作领导小组，党委书记、校长任组长，党委其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，分解细化任务，明确时间节点、责任领导、责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）明确责任，细化措施。学校党委多次主持党委会专题研究部署整改工作，各班子成员按照职责分工主动认领任务，迅速组织分管处室学习贯彻巡察组反馈意见和党委整改工作要求。各处室迅速行动，对照自查，制定措施，边整边改，立改立行。2024年8月6日，校党委制定印发了《关于示范区党工委第二巡察组巡察济源一中党委反馈意见的整改落实方案》，将巡察反馈问题细化成43项整改事项，形成了整改落实工作台账，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
（三）从严从实，聚焦整改。2024年7月11日，学校党委召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求切实以巡察整改推动学校工作再上新台阶。整改落实工作领导小组坚持碰头会和联席会制度，2024年8月22日和9月13日两次召开巡察整改联席会议，及时调度和督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任处室严格按照方案，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法抓好各项任务落实，确保件件有着落、事事有回音。
巡察组反馈意见问题共有4方面，根据反馈意见分解制定整改措施共4方面43项。截至2024年9月24日，43项已全部整改完成。通过整改，共完善制度方案44项，开展专项治理3次，组织处理10人（其中提醒谈话5人，责令写出检查5人）。共交办事项10件，其中，信访事项6件，转办事项4件，截至2024年9月30日，已办结6件；落实书记专题会点人点事事项4件，组织处理2人（其中提醒谈话1人，批评教育1人）；未办结0件。
二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施
（一）关于上轮巡察整改不到位方面
1.针对党委议事机制不健全问题
整改情况：一是建章立制完善党委议事机制，制定《河南省济源第一中学推行党组织领导的校长负责制工作制度汇编》，完善学校14项制度，涉及党的建设、干部选任、学校改革发展和教职工切身利益等重大事项，均由学校党委研究决定。二是完善学校大额资金使用管理办法和“三重一大”决策制度实施办法，优化《济源一中会议决策落实制度》，明确规定“三重一大”决策，必须坚持党组织领导下的校长负责制；按要求召开党政会议，党委会、校务会分别记录。三是加强对权力运行的制约和监督，将“一把手末位表态”制度写入《济源一中党组织会议议事规则》，明确会议组织、议事范围、会前准备、会议纪律和程序、会议落实、责任追究等具体党组织会议议事规则，充分发挥集体决策的作用。
2.针对学生教育管理有漏洞问题
整改情况：一是进一步完善《济源一中关于加强学生教育管理的若干意见》，加强过程管理，规范教育流程，已初步形成老师、家长、学生、班干部、班主任、学生代表全员全过程全方位参与的育人格局。二是常态化开展纪律整顿，每学年9月份开展纪律整顿月活动，出台具体措施，采取晨会、班会等形式教育转化学生。三是对学生处分进行动态管理，引导学生改过自新，逐步成长。四是创新校园德育形式，建立学生申诉机制；加强校园防欺凌教育工作，通过心理介入、小组互助等不同渠道，探索违纪学生转化新路径，培育学生成为时代新人。五是加强德育工作人员、班主任群体的培训，规范执纪，提高专业育人水平。
3.针对执纪问责宽松软问题
整改情况：一是组织纪检监察人员学习《中国共产党监督执纪工作规则》和《监察机关监督执纪工作规定》等各项规章制度，严格落实各项要求，提升查办案件和执纪审查能力。二是针对巡察指出的问题，重新梳理细节，结合实际情节，依据相关规定，按照规范程序，对相关人员进行处理。三是建立健全问题线索查处制度，落实监督检查制度。在实际问题线索查处过程中，做到依规依纪、从严从速，不怕回头看、经得起复盘。
4.针对未严格执行政府集中采购制度问题
整改情况：一是认真核查。经核实，以往采购过程中没有违反廉洁自律规定的行为。二是严格规范，在预算编制环节将政府采购预算“应编尽编”，从源头上加以规范，依法依规开展政府采购活动，避免廉政风险。三是严格执行政府集中采购制度，明确采购程序，规范采购行为，采购前确定物品是否属于政府集中采购范围，凡属于政府采购范围内的设备采购，必须履行政府集中采购程序。
5.针对未严格履行公务卡结算制度问题
整改情况：一是对巡察反馈的使用现金结算情况重新进行梳理，对可能存在的廉政风险按相关规定进行处理。二是下发《河南省济源第一中学关于进一步规范公务卡强制结算的通知》并加强宣传，提高教职工知晓率，凡属于公务卡强制结算目录范围内的支出必须使用公务卡结算（国库集中转账支付除外），确有特殊原因未使用公务卡结算的，需填写《未使用公务卡结算审批单》，经财务主管校长和校长审批同意后方可报销，否则财务处一律不受理。三是主动作为，联系银行，为没有公务卡的教职工集中办理，并引导教职工正确使用公务卡。
（二）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央和省委及党工委决策部署不到位问题方面
1.针对政治理论学习主动性不强问题
整改情况：一是制定《“第一议题”学习制度》，明确学习主体、学习内容、责任落实、考核实施、考核与问责；同时，严格执行，做到融入日常、抓在经常；党委会落实“第一议题”制度占比100%，会上学习传达习近平重要讲话精神、政策文件，围绕学习内容研讨交流，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持为党育人、为国育才的办学方向，组织全校教师贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神；重视政策学习，整理编印教育方针政策学习资料汇编（第五辑），利用学校大会、年级例会、教研会等深入学习；加强教育政策的落实力度，党委会上传达全国、全省教育工作等会议精神，研究部署时下最新教育方针政策。三是深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和学校制定的《党委理论学习中心组学习制度》，制定中心组学习计划，由专人整理学习记录。
2.针对贯彻落实上级关于教育工作决策部署存在差距问题
整改情况：一是全面加强对《河南省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》等文件的深入学习，结合学校实际，高标准顶层设计，完善相关制度，加快推进学校新高考综合改革事宜；成立教师发展中心，加强对学校五育并举课程体系及各年级课程开发的指导、管理与督导；加强学科教研组（室）建设，走出去、请进来，对课程开发和实施进行专项提升培训，统筹推动课程建设工作，根据现有课程梳理出初步五育并举课程构架，逐步完善并形成具有一中特色的课程体系。二是按照省市相关文件精神，结合学校实际，依托学校入选首批河南省普通高中学生发展指导导师工作室的有利条件，进一步加强对学生发展中心生涯规划工作的安排和部署，完善制度，加快推进学校新高考综合改革事宜；利用新生教育周对高一进行生涯规划通识培训，常态化开展生涯课堂，系统向学生传授生涯规划相关知识，引导学生正确地评价和看待就业形势与职业发展趋向，树立科学的择业就业观；引进和聘请了一批职业生涯规划的专业教师和辅导员，加强设备投入，多渠道构建科学、高效的职业生涯教育与指导的实践体系，加强和健全教学基础设施建设，从经费、时间等多方面对生涯教育工作予以支持和保障；在高一年级已编印选科指导，下发至每位学生；在年级楼道的展示版上，设置生涯规划及选科指导方面的版面，加大宣传力度；在分班前对学生进行生涯测评，让学生更好地认识自己能力倾向和性格特点，在选科时做出合理决策。三是组织全体生涯教师认真集体备课，深入学习生涯规划知识，提升教师专业知识；坚守课堂，通过多种形式，如开展讲座、印制宣传资料等，加强对学生选科走班的指导，确保相关政策宣传到位；结合学校实际，加强学生选科前的摸排调研，开展政治、生物等学科教师数据统计，进一步了解学校实际教师人数和学科结构，做好教师招聘和校内外人员流转，优化学科结构。四是建章立制，完善《济源一中学生综合素质评价工作安排》（试行），组织相关部门提出针对性整改意见；通过微信公众号、主题班会等形式，加强宣传，让学生充分认识到综合素质评价的重要性；按照学生综合素质评价相关文件精神，加强培训督导，按照时间节点开展好学生过程性评价和终结性评价。学生综合素质评价有序推进，各种数据填报正常，完成学期末终结性评价。五是完善《河南省济源第一中学关于领导干部上思政课方案》，有序推进活动顺利进行；积极推动学科思政的全面化和常态化建设，鼓励各科教师深入挖掘本学科的思政资源，建立思政课资源库，考察并确定济源市民俗文化展览馆、济源科学技术馆、济源市城市规划展览馆为思政课实践教学基地；引进专业人才和企业家到学校讲学，鼓励学生到社区、企业、国家机关进行参观研学，将思政小课堂和社会大课堂更好结合起来；选拔政治教师外出培训；完善制度，结合三级公开课，按学期开展课程思政的优质课评选活动，多渠道提升课程思政育人效果，夯实全员育人基础。六是制定《初高中衔接教学实施方案》，积极进行初高中一体化教学探索，做好初高中衔接教研；筹划组建竞赛与强基培训办公室，适应国家高度重视拔尖创新人才、后备人才培养的要求；深入推进把关题团队研修，做好资源传承和共享；建立学科教练团队，提高竞赛与强基的成绩；公开招聘2025届公费师范生24人，聘请省内外金牌教练为学科竞赛顾问，培养和储备各学科竞赛教练梯队，与省内外知名高中建立竞赛协同合作机制，适当扩大竞赛培优覆盖面；以“强基”工程夯实培养质量；对标高校“强基计划”和各类高校学科集训营活动，精准开设“强基”课程，引进高端学科培训，引领师生家长关注大学“强基”，前置开展“强基”培训，聘请领域内的顶级专家为教育、教学顾问，建设一支优秀的强基教练队伍。七是加强组织领导，成立了由教师发展中心牵头的名师工作室（坊）整改工作小组，明确责任分工，确保整改工作有序进行；加强制度建设，出台《名师工作室（坊）管理制度》，明确管理流程和要求，确保工作室（坊）活动规范化、制度化；建立长效机制，召开名师工作坊坊主会议，定期对名师工作室（坊）的活动效果进行评估，建立整改工作跟踪机制，确保整改措施落实到位。
3.针对落实立德树人根本任务存在薄弱环节问题
整改情况：一是常态化开展美育节、体育节、戏剧节、社团节和劳动节等活动，扎实推动全面育人；开齐开足国家课程，配齐师资，建立专兼职队伍，确保音乐、美术、劳动课、综合实践、通用和心理生涯课规范化、常态化；强化课程督导，每学期开展专项督导检查，纳入年级教学考核。二是通过劳动周，充分调动年级、社团力量，协同校外实践基地和家庭，全面深入开展各类实践活动。三是常态化对学生进行心理普查，并针对逐步排查出的重点学生采取相应措施，建立学生心理档案，明确专人进行管理，跟踪服务；组织心理教师对家长进行家庭教育指导，通过抖音、微信公众号等网络平台传播家庭教育知识；制定《济源一中“三类”学生管理办法》，为“三个清单”提供心理健康辅导服务，及时与学生家长联系，加大协调力度，确保心理课程安排合理，上好上足心理课。四是建立健全师德师风制度，完善师德建设长效机制，严格落实师德考核工作；加强教师思想理论学习，定期组织师德师风专题培训；持续选树优秀教师，建立健全师德师风监督举报制度；开展师德失范集中整治活动，签订师德承诺书，举行入职宣誓，召开师德师风专题会，制定《济源一中六条禁令》，加强警示教育，规范教师从教行为。
4.针对对意识形态工作重视程度不够问题
整改情况：一是组织党委班子深入学习《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确党委主体责任清单、意识形态工作制度清单、党委班子成员“一岗双责”清单、职能部门责任清单、责任追究清单；修订《河南省济源第一中学中层领导考核方案》，把履行意识形态工作责任制纳入考核内容，作为党建工作任务清单之一，开展意识形态工作集体谈心谈话。二是成立济源一中信息网络安全领导小组，完善修订相关制度；强化意识形态责任意识，召开专题党委会，定期研判意识形态工作；召开专题培训会，严格落实“三审三校”制度；定期开展网络安全维护；召开网评员培训会，提升领导和教师网络舆情引导能力。
（三）关于履行管党治党政治责任意识不强，全面从严治党压力传导不够方面
1.针对落实全面从严治党主体责任不到位问题
整改情况：一是树立党建工作新理念，召开党建工作专题党委会，将党建工作作为党委会的重要议题，组织党委班子深入学习贯彻上级关于加强党建的系列文件精神；不断完善监督考核机制，将“一岗双责”落到实处，采用集体约谈、个别谈话、警示教育等相结合的方式，做到经常提醒，确保警钟长鸣；狠抓干部管理，每月组织一次中层干部学习，通报典型案例，规范中层干部日常行为，提升干部廉洁自律的自觉性。二是强化以案促改警示教育活动效果，召开党风廉政建设暨以案促改警示教育专题会，用身边事教育身边人。三是加强清廉学校建设，严格落实师德考核制度，扎实推动清廉校园创建活动，提升教师思想素质和廉洁从教意识；对教师进行党风廉政和师德师风专题教育，印发《中共河南省济源第一中学委员会关于深入开展“五项活动”进一步提升清廉学校创建水平的工作方案》，推动学校清廉建设“五项活动”深入开展取得实效；主动排查发现“八项规定”落实不到位等违反师德师风问题，对发现的有思想苗头的教师提前约谈提醒，将问题扼杀在萌芽状态。
2.针对学校纪委履行监督责任有欠缺问题
整改情况：一是建立健全《济源一中监督检查制度》，学校纪委对工程项目招投标、财务管理等重点领域关键环节进行监督，积极开展专项监督检查和专项治理活动，结合上级纪委、教育主管部门开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作等各项集中整治和专项治理活动，分期分批对学校的各项工作进行彻底监督检查。二是完善《信访问题处置制度》，规范举报信访问题处理程序，按时上报，及时归档；明确责任人，将信访问题举报线索，处置归档工作责任具体到人，明确时间周期，定期检查，查漏补缺，确保处置不漏事，卷宗不漏项。三是制定纪检监察干部学习方案，通过自觉主动学习和参加各种培训，不断提升纪检监察干部业务素质和监督执纪能力；配齐配强纪检干部，进一步加强了纪检监察队伍力量；同时加强党支部兼职纪检委员管理，形成监督检查合力。
3.针对工程项目建设不规范问题
整改情况：一是成立校内招投标工作领导小组，加强学校对招投标工作的统一领导，完善《校内招投标管理办法》，规范招投标活动；严格按照招投标管理办法进行招投标，确保招投标程序完整、规范。二是对巡察反馈的情况进行调查，核实工程项目变更过程不存在廉政风险；规范工程管理，合同签订严把工程前期论证、设计关，充分征求相关人员意见，减少开工后变更内容，巡察后未出现工程变更情况；所有工程变更，都严格履行变更程序，做到有据可查；强化学习，通过部门会议对《招投标工作管理办法》进行深入全面学习。三是规范招投标，遴选年轻人员，负责合同拟定及档案整理，确保招投标程序完整、规范。
4.针对财务制度执行不严格问题
整改情况：一是加强上级财务文件相关精神学习，完善财务制度，严格执行财务报销制度，按照流程进行报销；重新修订《大额资金使用管理办法》，将已列入学校年度预算并获得财政部门批准的预算分解纳入大额资金管理范围，项目实施及资金支付前按“三重一大”事项提交党委会或校务委员会集体决策，报销时将会议记录附在凭证中。二是加强对各项原始凭证及附件的审核，确保报销凭证完整、真实；严格按照学校《“三重一大”决策制度实施办法》和新修订的《大额资金使用管理办法》有关要求，做到有据可查。三是要求财务人员严格按照《会计基础工作规范》有关要求，按经济业务发生逐条填制会计凭证，避免因经济分类和会计科目自动合并而产生的摘要和支出事项不相符现象。
（四）关于党的建设存在薄弱环节，组织人事工作有短板方面
1.针对党委领导核心作用发挥不充分问题
整改情况：一是党委书记、校长已分设，设立专职副书记，加强党的领导；认真落实党委中心组理论学习和“第一议题”制度，认真学习贯彻落实习近平总书记关于教育的系列论述精神和相关文件精神，把好方向、管好大局，认真做好中心组理论学习记录；调整党委会内容，加强对教育教学工作的研究与指导。二是严格落实校党委“三重一大事项”研究制度，对重大事项以及大额资金的支出要认真研究与讨论，按要求研究讨论“三重一大”事项；规范会议记录，明确研究时间、参会人员、会议议题、讨论过程以及党委成员发言表态内容，尤其是要体现逐一表态内容。
2.针对干部队伍建设统筹谋划不足问题
整改情况：一是学校党委认真落实党管干部原则，2024年暑期进行中层公开竞聘，优化了干部队伍结构；建立健全《济源一中青年干部培养制度》《济源一中中层干部选拔任用与管理规定》，着力构建学校干部培养梯队。二是校党委认真落实党管干部原则，优化干部轮岗制度，明确规定岗位轮岗年限，有序开展学校中层干部轮岗工作；遴选年轻教师、干部通过跟岗培训、挂职锻炼、外放交流等措施培养学校青年后备干部。
3.针对基层党组织引领作用发挥不到位问题
整改情况：一是坚持党的制度，组织党委班子学习党内政治生活制度和知识；规范党的政治生活，组织党委班子召开巡察整改专题民主生活会，组织党务工作者进行党建业务知识培训；制定《党建工作定期督导检查制度》，确保基层党建任务落到实处。二是组织党务工作者进行党建业务知识培训，深入学习“三会一课”制度和主题党日制度，确保党建工作人员学党建、懂党建；明确主题党日活动各项程序，明确党日活动资料整理归档的要求；完善常态化党建工作观摩制度，确保观摩中发现的问题整改到位、经验总结到位、工作提升到位。三是严肃党员发展和管理，严格执行党员发展规定，结合学校实际细化《济源一中发展党员工作流程要求及相关模板》，明确各个阶段相关要求，对党员档案开展复查，发现问题立行立改。四是完善党费收缴制度，发布《中共河南省济源第一中学委员会关于规范交纳党费工作的通知》；规范党费收缴，规范党员关系档案管理工作。
三、巩固成果，注重转化，坚持贯彻落实全面从严治党
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照整改要求，仍然还需要切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进学校各项工作再上新台阶。
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，务求取得实效。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，发扬钉钉子精神，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）建立健全长效机制。围绕党风廉政建设、师德师风建设、财务和工程建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（四）着力推动学校工作全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委和示范区党工委决策部署结合起来，与学校面临的各项任务结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，贯彻全国、全省教育大会精神，加快学校育人方式改革，扎实推进“五育并举、德育为先”的办学目标，不断丰富“多样化特色发展”的办学实践，提升学校育人质量和教学水平，助力济源经济社会高质量发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6612859，邮政信箱：济源大道中段6号济源一中南门，邮政编码：459000，电子邮箱：jyyzdzbgs@163.com。
中共河南省济源第一中学委员会
2025年2月20日
【济一中党文〔2025〕6号】中共河南省济源第一中学委员会关于巡察整改情况的通报
